设为首页 | 加入收藏
浅谈企业安全生产主体责任落实
作者:公司党委书记、董事长 朱晓斌    来源:原创    日期:2018-06-13    浏览:449 次


       近年来,国家对安全生产工作越来越重视,2010年7月19日,国务院出台了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)文件;2016年12月9日,中共中央、国务院出台了《关于推进安全生产领导改革发展的意见》;2017年9月,中共云南省委、云南省人民政府出台了《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》;2018年1月1日新修订的《云南省安全生产条例》正式实施。这些法规文件都对强化企业安全主体责任落实,全面提高安全生产水平,做出了明确、具体且严厉的规定。在新时期、新形势、新要求下,企业如何突破以往墨守成规的思想和方法,稳步抓牢抓实安全生产工作尤为重要。下面我将着重从以下八个方面谈一谈如何落实企业安全生产主体责任。

       一、要从思想认识方面抓落实

       俗话说:安全老大难,老大重视就不难。要让企业安全主体责任扎根,很大程度上取决于企业党政主要负责人对安全生产的认识和重视程度,企业各级干部尤其是领导班子成员必须对安全生产主体责任有一个全面的认识,必须充分认识到落实企业主体责任的重要意义。

       从牢固树立和积极践行“四个意识”的高度,增强做好安全生产的政治意识和责任意识。全面落实“党政同责”和“一岗双责”的要求,实行主要领导负总责、分管领导各负其责的安全生产责任制。安全是企业健康可持续发展的前提和基石,只有企业安全生产主体责任到位,法定代表人、党政“一把手”等第一责任人的思想认识到位,高位推动,才能确保各级、各岗位人员对安全工作应负的责任落实到位。

       二、要从安全生产组织机构与人员配备方面抓落实

       安全生产机构是落实安全生产主体责任的组织保障,企业在取得所从事生产经营业务所必要的生产资质后,要按照《安全生产法》要求,建立以单位主要负责人(法人代表)负总责的安全生产委员会,明确安委会领导及成员部门职责分工,设置和配备与安全生产工作相适应的管理机构和人员,并督促各级安全生产管理机构和人员恪尽职守,依法履职。

       同时,公司生产管理机构和安全生产管理人员及工作职责要求以正式文件进行确认,在显著位置公示,并报送属地安全生产监管机构,主动接受属地监管。只有建立了安全生产组织机构和配备了安全管理人员,才能把安全工作真正落到实处。

       三、要从安全生产责任制方面抓落实

       安全生产责任制的建立是落实安全生产主体责任的关键。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求,建立层次清楚、职责明确、权责对等、奖罚分明的安全生产、消防工作和职业健康责任体系,明确各层级、机构、岗位的安全工作职责,实行全员安全生产责任制,所有从业人员(包括劳务人员、实习学生)对各自本职各自范围的安全生产负责。层层签订《安全生产责任状》,实行严格的安全生产工作奖惩制度,强化考核奖惩,将安全生产责任制落实情况与人员奖惩、职务调整、收入分配相挂钩。并对那些没有真正落实安全责任的单位部门,以及在安全工作上不尽职履责的人进行严格考核,重视考核结果运用,由监察审计部门进行全面监察问责。

       四、要从落实安全生产法律法规及规章制度方面抓落实

       安全生产法律法规及规章制度是落实安全生产主体责任的依据和保障。要强化制度建设,建立健全安全生产例会制度、经营培训制度、检查制度、隐患排查治理制度、领导干部带班制度、奖惩制度等安全生产基础保障规章制度。结合生产经营业务实际,编制各生产岗位、工种和机械器具、特种设备以及工程施工、特殊气候、时段的安全操作规程或作业指导书,为生产作业提供安全指导和保障。

       同时,加强执行力的宣贯,教育引导员工树立正确的安全责任意识,自觉遵守执行企业制定的各项安全管理规章制度,切实把制度落实到位,积极创新安全管理模式,才能使企业的安全管理更加规范有效。

       五、要从安全生产资金保障方面抓落实

       安全资金投入是落实安全生产主体责任,开展安全生产工作的重要保证。企业生产设备老化,安全设施缺失是事故发生的一大隐患。身边大量的事例证明,安全事故的发生给企业造成了巨额损失,也付出了沉重代价,通过保障安全资金投入,完善安全防护设施设备、改善作业条件、作业环境等,把生产事故和职业危害消灭在萌芽状态,是最经济、可行的安全管理“捷径”。

       要按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》规定,全面落实和保障安全生产资金投入。编制安全生产投入计划纳入预算、建立安全生产资金投入台账,严格安全生产经费的使用,按规定为从业人员配备符合标准的劳动防护用品,为高危行业作业人员购买安全生产责任保险。

       六、要从安全生产教育培训方面抓落实

       安全教育培训是落实安全生产主体责任,不断提高作业人员安全意识、提升安全管理水平的重要手段。企业要严格制定、实施安全生产教育培训计划,如实记录教育培训情况。通过增加安全生产宣传教育投入,加强宣传、培训基础建设。扩大宣传阵地。完善培训教育机制等来加强从业人员的教育培训工作。通过大力开展安全文化建设,普及安全法律法规和安全知识,强化各级人员的安全责任意识。通过结合“安全生产月”活动、“安康杯”劳动竞赛、应急演练等活动提高员工的安全意识和自我防护能力。通过发挥工会等群众组织的作用,维护广大员工的合法权益。通过充分发挥好新闻宣传的作用,加强舆论监督保持正确的舆论导向。通过广泛宣传和认真贯彻执行国家关于安全生产的一系列规范性文件,尤其是对于一些新颁布实施的法律法规,要及时掌握,认真贯彻落实。

       七、要从安全生产日常监管方面抓落实

       安全日常监管是落实安全生产主体责任的重要途径。要强化风险预防预控和隐患排查治理,定期开展重大危险源辨识、评估,对生产经营业务范围内的危险源实施动态监控,制定与重大危险源 “一对一”的应急预案,将应急措施告知作业人员和相关人员,并定期进行演练,每半年向所在地或者隶属关系向负有安全生产监督管理的部门报告本单位重大危险源监控及安全措施、应急措施的实施情况,及时报告新产生的重大危险源,并依法实施相关管理措施。要加强日常监督检查,对危险设施、危险物品、危险作业等重点区域的检查,及时发现制止和纠正违规作业行为。设置公告栏对安全生产组织架构、安全工作职责、岗位操作规程、应急处置流程以及重大危险源、职业病危险因素及防范措施等进行公示。要加强相关方管理,查验承包、承租的生产经营范围、资质和有关人员资格;签订安全生产管理协议(合同),向相关方书面告知发包项目、出租场所的基本情况和安全生产要求;定期检查承包、承租单位的安全生产状况,发现问题及时督促整改。并落实职业健康相关管理要求,申报职业病危害因素、进行定期检测和日常检测、完善职业危害防护设施、签订合同时进行告知、建立监护档案、定期体检、防范合格的劳动防护用品并督促使用。

       八、要从应急管理和事故报告方面抓落实

       应急管理和事故报告是落实安全生产主体责任,避免和较少不必要伤害的重要抓手。根据危险源辨识评价结果,按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》规范编制综合预案、专项应急预案、应急处置方案。每年组织综合应急预案或者专项应急预案演练不少于一次,应急演练结束后及时完善应急预案。严格落实“不具备单独建立专业应急救援队伍的规模较小的生产经营单位,应当指定兼职应急救援人员”的要求。不断强化应急器材使用、现场应急处置、定期应急演练、规范报告程序等方面的应急工作落实,打通应急处理重要的“最后一公里”。并在事故发生后按照“四不放过”的原则进行调查和处理,对存在的管理问题和设备、环境及人员不安全行为,应指定整改措施,完善管理机制,切实强化安全管理,消除安全事故隐患。

       党的十九大报告提出“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故”的要求,明确了当前和今后一个时期全国上下加强安全生产工作的目标、任务和举措。作为生产经营企业,将严格履行主体责任,进一步明确肩负的安全责任,要从思想上稳抓落实,把安全生产责任时刻顶在头上、放在心上,层层压实安全生产责任,全面落实全员安全生产责任制,牢固树立“隐患就是事故”的观念,强化预防预控和隐患排查整治,杜绝伤亡事故,确保安全生产工作持续稳定向好。

上一篇: 浅谈如何开展好安全教育培训
下一篇: 安全意识淡薄是企业最大的安全隐患
Copyright © 2006-2016 ynylyx.com All Rights Reserved. 滇ICP备15004427号-1
2019全年资料一句天机诗